從目前的信息來判斷,退平臺的最終的裁決權(quán)或在地方政府,而最難實施的是2/3債權(quán)人同意。
財聯(lián)社9月25日訊(編輯 李響)近期,城投退平臺出現(xiàn)新狀況!對于退平臺的標(biāo)準(zhǔn)和流程似乎有更為清晰的指向。
據(jù)昨日紹興市柯橋區(qū)建設(shè)集團(tuán)官網(wǎng)顯示,紹興市柯橋區(qū)城建投資開發(fā)集團(tuán)有限公司(以下簡稱柯橋城投)刊登了關(guān)于退出融資平臺名錄的函。
函件內(nèi)容顯示,根據(jù)上級關(guān)于融資平臺轉(zhuǎn)型退出工作相關(guān)規(guī)定,柯橋城投對隱性債務(wù)已清零但經(jīng)營性金融債務(wù)尚有存續(xù),且已剝離政府融資功能、完成市場化轉(zhuǎn)型的平臺,征得三分之二金融債權(quán)人同意后,可申請退出融資平臺名錄。
業(yè)內(nèi)人士稱,與此前退平臺內(nèi)容對比來看,此次函件內(nèi)容新增了部分退平臺的流程與標(biāo)準(zhǔn),或表明新的監(jiān)管文件對于城投退平臺有了新的要求。如提出退平臺不晚于2027年6月末,若逾期未退出,屆時將由省級政府認(rèn)定并向主管部門申請退名單;同時要求退出平臺名單應(yīng)征得2/3債權(quán)人同意,要求該步驟中不同意平臺退出名單的債權(quán)人應(yīng)出具相關(guān)證據(jù),并由地方政府審核證據(jù)、給出判定意見。不過,尚無公開的文件信息傳出。
天風(fēng)固收團(tuán)隊在相關(guān)研報中稱,從目前的信息來判斷,退平臺的最終的裁決權(quán)或在地方政府,而最難實施的是2/3債權(quán)人同意。雖然明面看上去城投平臺與政府信用的關(guān)系似乎只剩下隱債,但實際的關(guān)聯(lián)千絲萬縷,想要3年內(nèi)所有城投企業(yè)都完成市場化轉(zhuǎn)型,顯然過于樂觀,不過城投“退平臺”是戰(zhàn)略方向和大勢所趨。
據(jù)企業(yè)預(yù)警通統(tǒng)計,截至今年9月19日,已有3141家平臺公告退出,其中僅今年已有305家城投平臺退出。
業(yè)內(nèi)人士指出,在早期,多家城投公司的“退平臺”具體表述中直接說明退出(原)銀監(jiān)會的平臺名單,也有企業(yè)的表述中包含財政部的名單或?qū)徲嬍鸬拿麊危贿^近兩年“退平臺”表述則較少提及具體名單,多以“退出政府融資平臺”、“不再承擔(dān)政府融資職能”等作為說明,同時強調(diào)自身作為市場化經(jīng)營的主體身份。
“名單制仍是有的,只是不便于公開,在近年來幾輪摸排下來,多是債務(wù)情況較重的平臺被納入監(jiān)管名單,債務(wù)管控都由提交至省一級部門審批,退名單的考核任務(wù)普遍較重”,某中部地區(qū)城投業(yè)內(nèi)人士表示。
盡管不少地區(qū)就“壓降融資平臺數(shù)量”密集表態(tài),如江蘇省鎮(zhèn)江市在今年地方兩會上提出“壓減地方政府融資平臺90個以上”,與此同時,相關(guān)政策及補丁文件陸續(xù)出臺,不過據(jù)國盛固收團(tuán)隊統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,實際上“退平臺”企業(yè)的債券資金用途突破“借新還舊”的主體僅10%左右。
隨著“十年隱債化解”步入攻堅期,城投平臺退出轉(zhuǎn)型急需更規(guī)范的細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)。市場人士表示,按照近期新增文件要求,退平臺應(yīng)不晚于2027年6月末,同時對于逾期未完成的城投平臺,規(guī)定了流程、標(biāo)準(zhǔn)和條件。
不過另有業(yè)內(nèi)人士指出,若從退平臺的主體訴求出發(fā),最重要的一點就是能夠新增發(fā)債,不過從近期文件內(nèi)容來看,即便完成了退平臺,也不意味著可以新增發(fā)債,平臺還是要按照目前發(fā)債機(jī)構(gòu)“符合產(chǎn)業(yè)類平臺條件才能新增”等審核條件來判斷,從這一點來看,未來城投平臺的融資滾續(xù)能力仍將持續(xù)艱難。