《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》7月22日訊（編輯 鄭遠(yuǎn)方） 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)電力集團(tuán)有限責(zé)任公司、重慶市配售電行業(yè)協(xié)會(huì)等30家單位此前向國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)名提交《關(guān)于盡快出臺(tái)理順輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)的過(guò)渡性措施，解決增量配電網(wǎng)發(fā)展堵點(diǎn)的建議》（下文簡(jiǎn)稱“《建議》”）。

日前，該《建議》已獲國(guó)家發(fā)改委答復(fù)。答復(fù)文件稱，下一步，國(guó)家發(fā)改委將按照覺中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)深化輸配電價(jià)改革，積極理順輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，為增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)創(chuàng)造更好條件，具體措施包括：

一是科學(xué)核定第三監(jiān)管周期（2023-2025年）省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)，進(jìn)一步理順不同電壓等級(jí)輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)。

二是全面評(píng)估增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作情況，進(jìn)一步完善增量配電網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制。

三是強(qiáng)化政策協(xié)同，支持和鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)與可再生能源分布式電源等協(xié)調(diào)發(fā)展；規(guī)范省級(jí)電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)行為，保障增量配電網(wǎng)合法經(jīng)營(yíng)。

▌什么是“增量配電網(wǎng)”？

顧名思義，可簡(jiǎn)單看作“新增加的配電網(wǎng)”。而《增量配電網(wǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》征求意見稿曾給出明確定義——

增量配電網(wǎng)指滿足電力配送需要和規(guī)劃要求的新增的1100千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)正常方式下近具備配電功能的規(guī)劃內(nèi)220（330）千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)，以及除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，由其他企業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的存量配電網(wǎng)。

之后，相關(guān)政策逐步出臺(tái)。

去年10月底，中共中央、國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，提出“推進(jìn)電網(wǎng)體制改革”，明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場(chǎng)主體地位。

▌價(jià)格難題亟待解決

增量配電網(wǎng)是電力體制改革的重要突破口之一，但實(shí)際上，其價(jià)格形成機(jī)制及輸配電價(jià)格結(jié)構(gòu)一直是行業(yè)發(fā)展中需要面對(duì)的難題。

文初提及的《建議》及相關(guān)文件也是圍繞著這一點(diǎn)展開，國(guó)家發(fā)改委及國(guó)家能源局也多次表明對(duì)這一問題的重視。例如：

今年3月22日，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合國(guó)家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，明確要進(jìn)一步完善省級(jí)電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程、增量配電網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制。

5月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局在回復(fù)人大代表建議中表示，增量配電網(wǎng)配電價(jià)格屬于省級(jí)價(jià)格主管部門事權(quán)。下一步，將進(jìn)一步完善增量配電網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制，指導(dǎo)地方科學(xué)開展增量配網(wǎng)價(jià)格核定工作，促進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革平穩(wěn)推進(jìn)、取得實(shí)效。

▌相關(guān)項(xiàng)目加快建設(shè)

回溯近期產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)可以發(fā)現(xiàn)，增量配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)及落地速度進(jìn)一步加快，且多數(shù)與新能源/儲(chǔ)能相掛鉤。

地方政策上，6月16日，河南省發(fā)改委印發(fā)《河南省電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)實(shí)施方案》通知，提出優(yōu)先在若干與電網(wǎng)物理界面相對(duì)清晰的增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域，鼓勵(lì)風(fēng)、光等新能源就近接入，所發(fā)清潔電量全部在增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域消納。實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)建成一批增量配電網(wǎng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)試點(diǎn)。

具體項(xiàng)目中，7月12日，庫(kù)爾勒市人民政府與新疆瑞寶乾源電力有限公司舉行上庫(kù)高新區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化及增量配電網(wǎng)綠色零碳示范園區(qū)項(xiàng)目投資簽約儀式；

6月5日，江西省首個(gè)增量配電改革項(xiàng)目-新干縣鹽化工業(yè)城增量配電試點(diǎn)區(qū)域順利完成整月運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著該省增量配電改革邁出重要一步；

5月25日，新疆首家通過(guò)市場(chǎng)化并網(wǎng)規(guī)?；履茉错?xiàng)目增量配電網(wǎng)300MW光伏項(xiàng)目開工；

5月21日，湘潭經(jīng)開區(qū)紅東儲(chǔ)能電站正式投運(yùn)，這也是全國(guó)首個(gè)增量配電網(wǎng)示范儲(chǔ)能電站。

▌電網(wǎng)建設(shè)需求或進(jìn)一步增長(zhǎng)

華西證券認(rèn)為，新能源裝機(jī)量提升勢(shì)在必行，同時(shí)需要電網(wǎng)改革，以匹配可再生能源的消納需求；分析師認(rèn)為，雙碳目標(biāo)將持續(xù)刺激發(fā)電端的電站/電網(wǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)需求。

此外，還有分析師認(rèn)為，分布式電源、負(fù)荷資源的爆發(fā)式增長(zhǎng)下，配網(wǎng)調(diào)度難度將隨之增加，而配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)、微電網(wǎng)、虛擬電廠建設(shè)則是主要解決方法。

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