國(guó)家發(fā)改委9月23日舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策總體進(jìn)展成效。國(guó)家發(fā)改委黨組成員、副主任趙辰昕在會(huì)上透露，中國(guó)資源循環(huán)利用集團(tuán)正在籌建中。

趙辰昕在回答“下一步推進(jìn)回收循環(huán)利用的具體舉措”提問(wèn)時(shí)表示，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面加快構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)暢通資源回收利用鏈條，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，進(jìn)一步完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸，支持企業(yè)建設(shè)回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系，推進(jìn)退役風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等高效利用。同時(shí)，支持組建中國(guó)資源循環(huán)利用集團(tuán)，推動(dòng)設(shè)立全國(guó)性、功能性資源回收利用平臺(tái)。三是優(yōu)化二手車交易登記管理，完善相關(guān)資源進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)和政策，構(gòu)建國(guó)際化回收循環(huán)利用更大的體系。

這是官方層面首次正式披露中字頭資源循環(huán)利用集團(tuán)的成立進(jìn)展。

中國(guó)證券報(bào)9月中旬曾報(bào)道，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)正在籌備設(shè)立，中國(guó)寶武的廢鋼資源回收業(yè)務(wù)有望整體并入新央企，為后續(xù)推動(dòng)再生循環(huán)利用提供實(shí)體支持。專家表示，本輪央國(guó)企重組整合提速，體現(xiàn)出速度快、節(jié)奏穩(wěn)、力度大等特征，聚焦優(yōu)化國(guó)有資本布局，推進(jìn)專業(yè)化整合、實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

另有市場(chǎng)消息稱，這一“國(guó)家隊(duì)”巨無(wú)霸將由中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司、中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司、中國(guó)建材集團(tuán)有限公司、華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司等多家央企共同出資成立。

今年以來(lái)，國(guó)家層面發(fā)布多份綠色低碳相關(guān)政策文件，強(qiáng)調(diào)資源再生循環(huán)利用的重要意義。今年3月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》提出，回收循環(huán)利用行動(dòng)包括完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、支持二手商品流通交易、有序推進(jìn)再制造和梯次利用、推動(dòng)資源高水平再生利用等舉措。5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》，提出加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，加強(qiáng)廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收處置供需對(duì)接；開展企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)；加強(qiáng)工業(yè)裝備、信息通信、風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等回收利用；建立重要資源消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費(fèi)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

趙辰昕在前述發(fā)布會(huì)上介紹，針對(duì)廢舊資源再生利用質(zhì)量不高等問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委深入開展國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、60個(gè)廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市、100個(gè)大宗固廢綜合利用示范等項(xiàng)目的建設(shè)，引導(dǎo)再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚化、規(guī)模化發(fā)展。截至目前，全國(guó)大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長(zhǎng)，廢鋼鐵每年利用量已經(jīng)達(dá)到2.6億噸。

針對(duì)企業(yè)在抵扣減稅方面的難題，國(guó)家發(fā)改委持續(xù)推進(jìn)資源回收企業(yè)向報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，從而降低回收企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。針對(duì)困擾行業(yè)多年的用地難題，國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)各地把廢棄物回收設(shè)施納入市縣國(guó)土空間規(guī)劃，為回收循環(huán)利用提供用地支撐。針對(duì)不規(guī)范小作坊污染環(huán)境問(wèn)題，深入實(shí)施退役動(dòng)力電池等綜合利用規(guī)范條件，大力暢通線索舉報(bào)渠道，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決打擊“作坊式回收拆解”等環(huán)境違法行為。