生態(tài)環(huán)境部27日召開4月例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長王志斌表示,目前,全國生態(tài)保護紅線已完成劃定并發(fā)布。其中,陸域生態(tài)保護紅線覆蓋的國土面積不低于300萬平方公里,海洋生態(tài)保護紅線不低于15萬平方公里。
財聯(lián)社4月27日訊(記者郭松嶠)生態(tài)環(huán)境部27日召開4月例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長王志斌表示,目前,全國生態(tài)保護紅線已完成劃定并發(fā)布。其中,陸域生態(tài)保護紅線覆蓋的國土面積不低于300萬平方公里,海洋生態(tài)保護紅線不低于15萬平方公里。
談及拓展金融機構支持生物多樣性,王志斌表示,將在更新《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》時進一步考慮將建立多元化生物多樣性保護投融資機制作為優(yōu)先行動,引導更多的金融機構將生物多樣性作為相關決策的重要考慮因素,不斷完善政策保障,拓展金融機構支持生物多樣性的參與和支持生多保護力度,豐富投資渠道,推動金融機構更加積極主動地參與生物多樣性保護工作。
拓展金融機構支持生物多樣性的參與和支持生多保護力度
生物多樣性保護離不開大量的資金支持。王志斌表示,生物多樣性是人類福祉、健康的地球和經(jīng)濟繁榮的基礎。世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《新自然經(jīng)濟報告》顯示全球經(jīng)濟中有44萬億美元適度或高度依賴自然生態(tài)系統(tǒng),這相當于全球GDP的一半以上。
金融機構作為促進社會資源配置的重要利益相關方,在生物多樣性保護中角色獨特,既可以通過投資風險管理避免潛在的生物多樣性損害,也能發(fā)揮創(chuàng)新投融資模式上的優(yōu)勢填補生物多樣性保護資金缺口?!耙虼?,生物多樣性保護需要多元化的投融資支持?!蓖踔颈笳f。
王志斌說,近年來,金融機構領域生物多樣性主流化進程不斷推進。COP15第一階段會議生態(tài)文明論壇上,36家中資銀行業(yè)金融機構、24家外資銀行及國際組織共同發(fā)布《銀行業(yè)金融機構支持生物多樣性保護共同宣示》。COP15第二階段會議銀行業(yè)自然與氣候行動主題邊會上,120余家銀行業(yè)金融機構及國際組織發(fā)布了《銀行業(yè)金融機構支持生物多樣性保護共同行動方案》。
據(jù)了解,截至2022年7月,已經(jīng)有來自19個國家的103家金融機構簽署生物多樣性融資承諾,承諾通過其融資和投資活動,保護并恢復生物多樣性。
具體來看,一些生物多樣性水平較高的地區(qū)已經(jīng)采取多種金融方式支持生物多樣性保護并取得初步成效。比如云南省在全國率先開展野生動物肇事公眾責任保險試點,對野生動物肇事導致的居民人身傷亡或財產(chǎn)損失進行補償并已實現(xiàn)全覆蓋。再比如,2021年9月底,中國銀行成功發(fā)行全球金融機構首筆生物多樣性主題綠色債券,規(guī)模18億等值人民幣,用于支持生物多樣性保護項目。
王志斌表示,下一步,將在更新《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》時進一步考慮將建立多元化生物多樣性保護投融資機制作為優(yōu)先行動,引導更多的金融機構將生物多樣性作為相關決策的重要考慮因素,不斷完善政策保障,拓展金融機構支持生物多樣性的參與和支持生多保護力度,豐富投資渠道,推動金融機構更加積極主動地參與生物多樣性保護工作。同時,通過開發(fā)并運用創(chuàng)新性金融產(chǎn)品和工具來助力解決生物多樣性資金短缺的問題,為推動和落實“昆蒙框架”做出貢獻。
目前全國生態(tài)保護紅線已完成劃定并發(fā)布
王志斌表示,生態(tài)保護紅線制度是中國生態(tài)環(huán)境保護的一項重要制度創(chuàng)新,它提供了一種全新的生態(tài)保護模式,為全球生物多樣性保護提出了中國方案。
目前,全國生態(tài)保護紅線已完成劃定并發(fā)布。其中,陸域生態(tài)保護紅線覆蓋的國土面積不低于300萬平方公里,海洋生態(tài)保護紅線不低于15萬平方公里。
近年來,生態(tài)環(huán)境部一邊與自然資源部共同推進紅線劃定和評估調(diào)整,一邊在生態(tài)保護修復上強化統(tǒng)一監(jiān)管,堅決守住生態(tài)保護紅線,不斷加強制度建設、強化監(jiān)管能力、實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。
在建立完善監(jiān)管制度方面,2022年12月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法(試行)》,聚焦誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督和結(jié)果應用,明確了生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督制度安排和具體工作要求,規(guī)范和指導各級生態(tài)環(huán)境部門生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作,確保生態(tài)保護紅線生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。2022年8月,生態(tài)環(huán)境部還與自然資源部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知(試行)》。2020年至今,生態(tài)環(huán)境部先后印發(fā)《生態(tài)保護紅線監(jiān)管指標體系(試行)》和《生態(tài)保護紅線監(jiān)管技術規(guī)范 保護成效評估(試行)》等8項系列標準,不斷提高監(jiān)管科學化規(guī)范化水平,推動國家和地方數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,形成有效的監(jiān)管體系。
此外,由國家發(fā)改委立項,生態(tài)環(huán)境部組織建設的國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺項目近日完成驗收,投入業(yè)務運行。平臺邊建設邊應用,綜合利用30余顆國內(nèi)外衛(wèi)星資源,聚焦生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督,自動化掃描和識別地表的局部變化,及時監(jiān)測預警生態(tài)破壞風險。累計發(fā)現(xiàn)各類人類活動圖斑3萬余個,為中央環(huán)保督察、黃河長江警示片拍攝等重大任務提供生態(tài)破壞問題線索2000余條,對自然保護地和生態(tài)保護紅線等重要生態(tài)空間基本實現(xiàn)全覆蓋,形成了支撐和服務全國生態(tài)保護修復監(jiān)管的衛(wèi)星“天眼”。
在開展生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)管試點方面,生態(tài)環(huán)境部從落實京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略出發(fā),指導天津、河北、江蘇、四川、寧夏率先開展試點。聚焦重點人類活動,依托國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺,將遙感監(jiān)測提取的疑似問題線索移交有關省級生態(tài)環(huán)境部門、流域監(jiān)督管理局進行實地核實,與地方開展會商,督促問題查處整改。
王志斌表示,生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)管工作通過實踐形成了符合地方實際、可落地可操作的生態(tài)破壞問題“監(jiān)控發(fā)現(xiàn)-移交查處-督促整改-移送上報”的工作機制和工作流程,壓實了地方政府嚴守生態(tài)保護紅線的主體責任,為開展生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題常態(tài)化監(jiān)管提供了經(jīng)驗借鑒。
王志斌透露,生態(tài)環(huán)境部下一步將深化“53111”生態(tài)保護監(jiān)管體系建設,推動實施《生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法(試行)》,持續(xù)加大監(jiān)管力度,守住國家生態(tài)安全的底線和生命線。一是有序推進全國生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題常態(tài)化監(jiān)管,加大生態(tài)破壞問題監(jiān)督和查處力度。二是開展生態(tài)保護紅線保護成效評估,以保護成效為導向壓實地方主體責任,確保保護修復科學有效。三是不斷提升國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺業(yè)務化應用水平,推動智慧化、信息化、標準化監(jiān)管。四是加強與有關部門溝通協(xié)作,完善部門協(xié)同工作機制,推動形成合力,共同守護好生態(tài)保護紅線。